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農產品冷鏈的發展將得到政府的支持
2013-3-21 來源: Admin
目前,全國人大代表表示,“大力發展農產品冷鏈物流是確保國家食品安全的需要。”要想加快發展農產品物流,中央必須加強財政資金扶持力度,通過減免稅收和規費等手段,減輕冷鏈物流項目企業經濟負擔。
2010年,國家發展改革委編制了《農產品冷鏈物流發展規劃》,提出了到2015年我國農產品冷鏈物流發展的目標、主要任務、重點工程及保障措施。然而,3年后,我們仍能在兩會上聽到發展農產品冷鏈物流的呼聲,這說明,現實情況并不盡如人意。
從基本的供需規律上來看,食品冷鏈物流系統的要求更高、更復雜,建設投資的成本相當大,因此,經由冷鏈物流進入市場的農產品,價格被推高,抑制了消費需求;反過來,這又降低了農產品生產企業對冷鏈物流的需求。更為重要的是,一旦農產品生產企業由此增加的物流成本,高于原有的損耗,冷鏈物流企業也就徹底失去了這部分需求,生存空間被壓縮。
要改變這種局面,降低農產品冷鏈物流的成本,激活市場需求,恐怕是最為關鍵的一個問題。而就現階段的實際和經濟規律來看,欲降低成本,走規模化路徑是不二選擇。
有鑒于目前我國農產品冷鏈物流仍處于起步階段,政府的支持不可或缺。地方政府不妨結合區域實際,科學規劃,選擇重點農產品品種、重點區域先行試點,以重點工程為依托,提供資金、稅費、信貸、補貼等支持,推動農產品冷鏈物流中心的形成。對于一些冷鏈物流業發展不充分的地區而言,職能部門不妨發揮政策優惠的導向作用,吸引既有的中小冷鏈企業進行合并重組,擴大企業規模,整合上下游產業鏈,降低成本。作為引導者,地方職能部門當充分激活市場主體的積極性,以此為著力點,積極開展服務工作。
農產品本身又具備安全、優質的賣點,必將充分激發市場需求,反過來促進冷鏈物流企業和農產品生產企業的效益提升,達成多贏局面。在這樣的發展前提下,農產品最終進入市場的價格,將會在消費者的可承受范圍內。
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