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　　一、城市配送涉及管理部門眾多，協調管理難。

 

　　城市配送管理涉及到城市交通警察、運管局(處)、城管、規劃等部門以及眾多的工商企業，城市配送管理涉及面廣，協調管理難度較大。運管部門重視保護城市配送企業的利益，力圖更好地滿足配送需求與提升配送企業服務，希望減少城市交通限制，增加城市配送節點；而交警部門為了交通的順暢，往往限制配送車輛的通行與停靠；土地、商貿、規劃部門在規劃道路、商業網點的過程中，沒有充分考慮配送需求，沒有為城市配送預留配送站點與通行通道，往往容易在配送過程中造成交通擁擠，所以城管、交警對配送活動進行一定的限制。

 

　　二、城市配送涉及管理內容繁雜，交叉管理多。

 

　　各個主體根據部門相關職責，從城市配送不同的角度，對城市配送進行管理，其中交通警察管理重點是車輛通行和停車管理，運管負責配送企業、配送市場的管理等。在一個完整的城市配送活動中，往往受到不同部門的監督與管理，過多的部門的涉入，造成了職能的交叉。

 

　　三、對城市配送管理市場管理與配送企業的管理沒有取得良好效果。

 

　　現在城市配送中各種違章裝載行為相當普遍，普遍存在拆除小客車座椅從事貨運的現象，來規避城市的通行政策；另外非法從事機動車貨物業務的現象屢禁不止，未取得營運資格的單位和個人非法從事機動車貨物運輸的現象較為普遍，政府部門的打擊整治力度不夠，重點不突出，整頓效果并不明顯。

 

　　如何理順城市配送管理體系

 

　　一、必須建立管理部門的協調機制。

 

　　城市配送并不是一個獨立的產業，而是由包括交通運輸、郵電通訊、商業物資、工業管理和對外貿易等部門各自分管的，以部門分割、條塊分割為特征的分散型產業群。但現代城市配送物流卻是幾乎囊括了運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、回收、信息等各方面的內容，并以此為基本要素，緊密結合構成了一條完整的物流供應鏈。城市配送管理中，主要協調運管部門、交警、規劃、工商、稅務關系，應當由運管為主導，建立城市配送統一管理的委員會或辦公室，來加強配送管理，其主要是與交警系統協作，爭取更多的通行證的管理建議權、停車管理權；與規劃、土地部門協作，爭取更多的市場規劃權、停車規劃權；與工商、稅務等部門協作，爭取更多的配送企業優惠政策。

 

　　二、要轉變城市配送物流管理方式。

 

　　由后置性城市配送管理到前置性城市配送管理轉變。原來的城市配送體系的構建，是基于現有城市規劃、現有土地布局和商業布局、現有交通條件下的滿足性、適應性城市配送體系；現在的城市配送體系應當在城市規劃、商業網點規劃、交通規劃的過程中充分考慮。從控制管理到引導管理的轉變。從配送市場的審批到許可的轉變；從限制貨運車輛的通行路權到一定程度放開的轉變；從路檢路查打擊物流配送“黑車”到引導社會車輛參與城市配送的轉變。政府可以通過政策引導，鼓勵城市配送業務發展，制定城市配送發展政策，規范配送業務的市場管理，為物流配送發展創造良好環境。積極制定配套優惠政策，推進物流體系的標準化、信息化建設，促進運輸工具的標準化，通過信息化建設，保證物流信息平臺在高效、統一、有序的環境下正常運行。

 

　　三、應該抓住關鍵物流配送管理問題。

 

　　與規劃部門協作，為城市配送企業預留配送用地；與金融部門協作，為配送企業提供良好的融資條件；與財政部門協作，加大對物流配送業的基礎設施以及高新技術的研發的投資給予優先投資；與計量部門協作，對城市配送各項指標設置統一科學的計量標準；與交警部門協作，對城市貨運車輛、城市配送車輛的通行、停靠進行規劃、管理與監督。