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通行費優惠政策意見 集裝箱運輸車輛負擔或將減輕

2015-5-14 來源: Admin
  2015年3月,交通部和國家發展計劃委員會聯合出臺《關于對國際標準集裝箱運輸車輛行駛收費公路給予通行費優惠政策的意見》,以鼓勵發展國際標準集裝箱運輸并推動道路運輸結構調整。據了解,該項優惠政策的出臺,將給全國的國際標準集裝箱運輸業提供平均39.7%的通行費降價優惠。

關于集裝箱運輸車輛通行費優惠政策的意見
據新統計數據,目前,我國國際標準集裝箱運量已達到1495.1萬TEU,總重量為14261.2萬噸,其中公路運輸箱數約為736萬TEU,運量為7073.4萬噸。全國現有從事國際標準集裝箱運輸車輛已達到17308輛,主要集中在天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等沿海省市。
雖然集裝箱運輸在我國得到快速的發展,但從目前沿海省份的情況來看,我國國際標準集裝箱車輛運輸也出現了一些不容忽視的問題,主要表現在:收費公路特別是高速公路對集裝箱車輛通行費收費標準偏高;高速公路通行費支出在集裝箱車輛運輸成本中所占比重偏高;高速公路上集裝箱運輸車輛行駛的比例持續下降。近年來,由于高速公路通行費收費標準偏高,加之公路運輸運價低迷、油價高、運力運量關系失衡,加大了運輸成本,致使許多運輸企業不愿承擔過高的高速公路通行費,從而禁止本單位的集裝箱車輛行駛高速公路。
有關部門指出,對國際標準集裝箱運輸車輛收取公路通行費給予優惠政策的基本原則有兩個:一是遞遠遞減原則,即對于國際集裝箱等大噸位廂式車輛,不應遵循線性增長比例,而應適當調整集裝箱運輸車輛通行費分類標準,在收費上給予一定的優惠,以鼓勵其多行駛高速公路;二是互惠互利原則,即對國際標準集裝箱運輸車輛收取公路通行費給予優惠政策,既要做到讓集裝箱運輸車輛經濟上受益,又要確保收費公路營運收入保持基本穩定,并促進二者互惠互利,協調發展。
據理論測算,現行收費公路通行費收費標準降低40%左右,集裝箱車輛行駛收費公路才盈利經營;而收費標準下調40%后,只要行駛收費公路的集裝箱運輸車輛占集裝箱運輸車輛總數量的58%以上,收費公路經營(或管理)部門的營運收入就能基本維持平衡。
《意見》提出的具體優惠措施是調整國際集裝箱運輸車輛通行費車型分類標準,將目前占主導地位的40英尺國際標準集裝箱運輸車輛的車型由原五類調整為四類,與大型客車、重型貨車及20英尺集裝箱車同屬四類車,并按四類標準征收公路通行費。經測算,如按這一標準調整,全國的國際標準集裝箱運輸業將享受到平均39.7%的通行費降價優惠。

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